Zona Económica Especial Binacional da sus primeros pasos
Uno de los hechos más importantes de 2025 en materia económica se dio a partir de marzo, cuando Nicolás Maduro envió al presidente colombiano Gustavo Petro la propuesta de crear la Zona Económica Especial Binacional, un espacio ade desarrollo compartido, con inversiones conjuntas en sectores como agricultura, agroindustria y turismo.
A Petro le pareció la idea y, el 18 de julio, ambos gobiernos firmaron el Memorando de Entendimiento para crearla, la cual abarcará a Norte de Santander y a los estados Táchira y Zulia.
La ministra de Comercio, Industria y Turismo (Mincit) de Colombia, Diana Marcela Morales; y el entonces jefe de Gabinete de Petro, Alfredo Saade Vergel, firmaron el documento.
“Nos proponemos avanzar en un trabajo conjunto que nos permita, a través de esta zona económica especial, impulsar la diversificación productiva, generar valor agregado y fomentar un desarrollo económico inclusivo y sostenible”, apuntó Morales.
Gobernación modernizará la Zona Franca de Cúcuta
Con una inversión de $50.000 millones, el gobernador de Norte de Santander, William Villamizar, anunció que modernizarán la Zona Franca de Cúcuta, construirán bodegas, mejorarán sus vías e instalarán básculas.
“La inversión va a hacer que más empresas se instalen, para que, aprovechando el régimen franco, puedan generar empleo, desarrollar la industria e impulsar esta región. Estamos llamando la atención de los empresarios, porque tenemos 17 hectáreas libres. Hay interés de empresarios venezolanos y otros países”, expresó Villamizar.
El producto generado en la Zona Franca tiene un 30% o 35% de ahorro entre impuestos y aranceles. Cuenta con 22 empresas usuarias, cuatro de ellas industriales y las demás del sector comercio.
Renace el aeropuerto de Ocaña con Satena
El 21 de marzo, el Servicio Aéreo a Territorios Nacionales (Satena) comenzó a operar la ruta que conecta a Ocaña con Cúcuta y Medellín (Antioquia). De esta manera, los vuelos comerciales se reactivaron en el aeropuerto Aguas Claras.
En su momento, la directora regional de la Aerocivil, Gloria Patricia Gallego, explicó que el terminal aéreo siempre estuvo activo, con vuelos chárter, y esperaban que Satena regresara a Ocaña, después de una década ausente.
Vuelven los vuelos comerciales a Tibú, conecta con Ocaña
Tres meses después de que el Gobierno reactivara los vuelos comerciales en el aeropuerto Aguas Claras de Ocaña, hizo lo mismo en el terminal aéreo de Tibú, conectándolo con la ruta Medellín-Ocaña-Cúcuta.
“Este vuelo es para acercar a Tibú con Colombia y con el mundo, pero también para acercar el mundo a Tibú. Sabemos que donde hay conectividad se genera salud, progreso y turismo, y el turismo es un medidor de seguridad”, indicó el ministro de Defensa, Pedro Sánchez.
Se habilitaron tres frecuencias semanales: lunes, miércoles y viernes.
Reforma cambia el panorama laboral
Sin duda, uno de los hechos más destacados que trajo el 2025 en materia económica fue la Reforma Laboral, el 20 de junio. Ese día, el Congreso le dio luz verde a una de las promesas del presidente Petro.
Luego de más de un año de discusión y de estar a punto de hundirse, las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes, aprobaron la Ley 2466 de 2025, como se conoce oficialmente, la cual incluye 70 artículos que buscan mejorar las condiciones de los trabajadores y cerrar brechas de discriminación en el entorno laboral.
“Un triunfo del pueblo, que durante años ha luchado por trabajo digno”, expresó el ministro del Trabajo, Antonio Sanguino.
Reforma Pensional, aprobada en 2024, no entra en vigencia
El 1 de julio de este año se tenía previsto que entrara en vigencia la Reforma Pensional o Ley 2381 de 2024, pero esto no pasó. La Corte Constitucional estudia una demanda de inconstitucionalidad por vicios de procedimiento en este documento, pero no ha habido decisión.
El alto tribunal decidió en junio de 2025 regresar el texto a la Cámara de Representantes para rehacer su último debate, porque esa reforma necesitaba cuatro debates para ser aprobada: dos en el Senado y dos en la Cámara, pero en su última discusión la plenaria de la Cámara decidió aprobar el texto del Senado.
La Cámara de Representan hizo lo que le pidió la Corte y aprobó de nuevo la norma. Así, el tribunal debe verificar si se subsanó el debate correctamente o no. Mientras tanto, la vigencia de la reforma sigue suspendida.
Se hunde la segunda reforma tributaria de Petro
El proyecto de ley de financiamiento o reforma tributaria, por $16,3 billones, que defendió el Ministerio de Hacienda, Germán Ávila, finalmente se hundió en el Congreso. La Comisión Cuarta del Senado votó en contra de la ponencia del Gobierno.
Así, el Presupuesto General de la Nación (PGN) de 2026 ya no será de $546,9 billones, sino por $530,6 billones, porque el ministro presentó un plan desfinanciado por la cantidad que se estaba discutiendo. Esta es la segunda reforma tributaria que no le aprueban a Petro.
Por esa razón, el Gobierno anunció la declaratoria de emergencia económica, en busca de obtener recursos para cubrir el déficit. La acción generó la reacción de los gremios, los cuales indicaron que no hay justificación para acudir a un Estado de Excepción.
Baja el indicador de desempleo
Durante este año, la tasa de desempleo se mantuvo en descenso en el área metropolitana de Cúcuta, al igual que a nivel nacional.
El indicador nacional, descendió a 8,2%, 0,9 p.p. respecto al mismo mes de 2024 (9,1%), según el reporte reciente del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).
Para el caso de la capital de Norte de Santander, la cifra anual de desocupación pasó de 11,5% a 10,5% (-1 punto porcentual). Igualmente, el índice de informalidad laboral pasó de 65,1% a 62,7%, (caída de 2,4 p.p.).
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