Los distribuidores de combustibles de Ocaña y la zona del Catatumbo obtuvieron un triunfo jurídico ante el Tribunal Administrativo de Norte de Santander, que ordenó al Ministerio de Minas y Energía reasignar los cupos de combustible de forma equitativa y respetando el debido proceso.
El abogado Henry Pacheco Casadiego explicó que la Dirección Nacional de Hidrocarburos modificó la medida adoptada en junio, mediante la cual se redujeron los cupos a varias estaciones de servicio de la región. Esa determinación había generado inconformidades y afectaciones económicas entre el gremio.
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“Con las acciones de nulidad simple, de grupo y de tutela promovidas por la Estación de Servicio El Distribuidor S.A.S., el Tribunal revocó la decisión de primera instancia del Juzgado 1 Administrativo de Ocaña, que había negado las pretensiones del sector. El Ministerio restablece el cupo subsidiado para las 14 estaciones de servicio de Ocaña”, afirmó Pacheco.
La sentencia
Según informó la estación demandante, el Tribunal Administrativo de Norte de Santander emitió sentencia el 4 de noviembre de 2025, con ponencia del magistrado Edgar E. Bernal Jáuregui. El fallo revoca la decisión de la Jueza Primera Administrativa del Circuito de Ocaña y protege el derecho fundamental al debido proceso.
La orden judicial estableció dos puntos clave:
1. Dar trámite al recurso de reposición interpuesto contra la Resolución 00842 de 2025.
2. Suspender la aplicación de la reducción del cupo subsidiado mientras no exista decisión en firme.
En cumplimiento del fallo, el Ministerio de Minas y Energía expidió el 18 de noviembre de 2025 la Resolución 5-2025-001999, con la cual restableció el cupo para todas las estaciones de servicio del municipio. Esta medida elevó el volumen máximo municipal (VMM) a 1.188.250 galones mensuales y asignó nuevamente cupos diferenciados a las 14 estaciones beneficiadas.
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El apoderado judicial afirmó que la disminución aplicada desde el 1 de julio fue “anticipada, irregular y contraria al artículo 9 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso”.
Impacto económico y social
Durante los cinco meses en los que se aplicó la reducción de cupos, las estaciones reportaron una fuerte caída en ingresos que obligó a despedir personal. Transportadores, comerciantes y campesinos sufrieron el efecto colateral de un abastecimiento limitado.
Con la restitución del cupo subsidiado, los empresarios anunciaron el reintegro inmediato de los trabajadores despedidos. “Este triunfo jurídico sin precedentes se traduce en empleo, estabilidad y alivio económico para la comunidad”, destacó Pacheco, quien señaló que la estrategia legal combinó acciones de tutela, nulidad simple y nulidad de grupo para proteger el interés colectivo.
Demandas de reparación directa
El restablecimiento del cupo no cierra el capítulo judicial. Los distribuidores preparan demandas de reparación directa por los perjuicios sufridos entre julio y noviembre, que incluyen caída de ventas, afectación de competitividad, pérdida de inventarios, cargas financieras y costos laborales por despidos y reintegros.
Con fundamento en el artículo 90 de la Constitución y el artículo 140 del CPACA, el sector busca indemnización por lucro cesante, daño emergente y perjuicios laborales derivados de la gestión administrativa irregular.
“La justicia puso orden donde había arbitrariedad. El Tribunal protegió el debido proceso y el Ministerio restableció el cupo para las 14 estaciones. Ahora corresponde avanzar hacia la reparación integral”, señaló Pacheco.
La voz de los empresarios
La propietaria de la estación de servicio La Avenida, Audrey Bohórquez, celebró la decisión ministerial, recordando que la medida de junio obligó a los usuarios a pagar tarifas de combustible a precio nacional.
“Hemos trabajado junto a la alcaldía y al sector privado para lograr una resolución que devuelva el despacho a los puntos de mayor demanda, especialmente por el alto flujo vehicular en el casco urbano”, indicó.
Bohórquez agregó que solo resta habilitar el Sistema de Información de Combustibles Líquidos (Sicom) para normalizar el registro y control del suministro. La empresaria espera contar con la autorización antes del 1 de diciembre, cuando inicia la temporada de mayor movilidad y actividad comercial.
Abastecimiento desde el Cesar
Los distribuidores señalaron que, debido a la prórroga otorgada por el Ministerio, continúan abasteciéndose desde las plantas del sur del Cesar. Esta logística alterna explica las variaciones de precio durante el ciclo de reducción.
“A final de mes aumenta el valor del combustible porque se termina el cupo subsidiado. Si nos quitan cupos, debemos subir tarifas. La comunidad debe estar protegida por ese subsidio, que mitiga el impacto económico en productos de la canasta familiar”, advirtieron.
La controversia inició el 13 de junio, cuando la Dirección de Hidrocarburos expidió una disposición de redistribución que implicó recortes significativos al abastecimiento de la zona. Las estaciones urbanas fueron las más afectadas.
El gremio sostiene que la medida no se basó en estudios técnicos. Luego de interponer recursos ante el Ministerio, se logró la expedición de la Resolución 01999 del 13 de noviembre, que restableció los cupos en el municipio.
El alcalde de Ocaña, Emiro Cañizares Plata, celebró la decisión: “Valoramos que se devuelvan los cupos por el impacto socioeconómico en la región y solicitamos que se aplique de manera inmediata”.
Lo que viene
El mandatario local insistió en la necesidad de actualizar el sistema para estabilizar precios y garantizar el abastecimiento durante las festividades.
“Vienen semanas de alto flujo vehicular y la región se prepara para recibir visitantes. La intención es contar con suficiente combustible para la dinámica comercial y proteger el bolsillo de los ciudadanos”, recalcó.
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