El Ministerio del Interior expidió en enero de 2026 dos decretos que modifican de manera sustancial la estructura y la planta de personal de la Unidad Nacional de Protección (UNP), una decisión que ya desató críticas desde sectores de la oposición y preocupación entre los trabajadores de la entidad.
Se trata de los decretos 0019 y 0020 de 2026, firmados por el ministro Armando Benedetti, mediante los cuales se amplía la planta de personal de la UNP hasta alcanzar 6.870 empleos y se redefine su organización interna con el argumento de fortalecer la capacidad institucional.
¿De qué tratan estos decretos firmados por Benedetti?
El Decreto 0019 establece la nueva estructura interna de la entidad y plantea la necesidad de modernizar su funcionamiento para responder de manera más eficiente a los retos en materia de protección de personas en riesgo en el país.
Según el texto oficial, la reestructuración busca alinear a la UNP con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y con los compromisos adquiridos por el Estado colombiano en el Acuerdo Final de Paz firmado en 2016.
La norma recuerda que la UNP tiene la responsabilidad de coordinar y ejecutar esquemas de protección para personas que enfrentan riesgos extraordinarios, ya sea por ejercer funciones públicas, liderazgos sociales o actividades relacionadas con la defensa de los derechos humanos.
Asimismo, el decreto señala que la transformación institucional debe ajustarse a los lineamientos del Departamento Administrativo de la Función Pública (Dafp), con el propósito de fortalecer la capacidad administrativa de la entidad y mejorar la eficiencia del gasto público.
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Por su parte, el Decreto 0020 de 2026 regula los cambios en la planta de personal y modifica los cargos existentes, tras un estudio técnico que contó con conceptos favorables tanto del Dafp como del Departamento Nacional de Planeación.
En este decreto se precisa que, antes de su expedición, el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (Dapre) emitió un concepto técnico positivo sobre la modificación de la planta, a través de comunicaciones oficiales enviadas durante 2025.
El tema cobró mayor atención pública debido al reciente nombramiento de Nhora Mondragón como directora del Dapre, funcionaria que es considerada cercana al ministro Benedetti y que asumió el cargo poco después de la salida de Angie Rodríguez.
Esta situación ha generado especulaciones políticas, ya que Benedetti, además de firmar los decretos, es visto como una figura influyente dentro del círculo cercano del presidente Gustavo Petro, lo que llevó a sectores críticos a cuestionar la transparencia del proceso.
La reestructuración contempla la supresión de varios cargos, entre ellos el de secretario general de la Unidad Administrativa Especial, algunos subdirectores y un jefe de Oficina Asesora, mientras se crean nuevos puestos como subdirectores generales, directores administrativos y financieros, jefes de oficina, asesores y profesionales especializados.
Aunque el Gobierno sostiene que los cambios buscan fortalecer la UNP, el proceso ha generado incertidumbre entre los empleados. Según informó Caracol Radio, la Asociación Nacional de Trabajadores de la Seguridad (Analtraseg) advirtió que la nueva estructura podría derivar en despidos injustificados, lo que incrementa la tensión interna en la entidad.
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