El Gobierno nacional finalmente despejó las dudas que rondaban la suerte de la Zona de Ubicación Temporal (ZUT) del Catatumbo, en donde se concentrará la disidencia del frente 33 de las Farc, y confirmó no solo su creación, sino que definió los plazos para su funcionamiento.

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En la Resolución 161 de 2025, expedida ayer por el presidente de la República, Gustavo Petro, se establece que los miembros del grupo armado tendrán un plazo de mes y medio, contado a partir de este viernes, para avanzar con el traslado al punto de concentración que fijó el Gobierno en la zona rural de Tibú, pero cuya ubicación específica se mantiene todavía en reserva.

De la misma forma, se conoció que la vigencia de la ZUT será de siete meses y que su objetivo principal será facilitar la implementación “de los acuerdos de tránsito a la paz y a la vida civil” de los integrantes de la disidencia del frente 33, que hacen parte del autodenominado Estado Mayor Bloque Magdalena Medio Comandante Gentil Duarte.

Según quedó consignado en este documento, la decisión de instalar este espacio se da “teniendo en cuenta el estado avanzado del proceso y a raíz del Acuerdo de Catatumbo”.

La figura de la Zona de Ubicación Temporal fue anunciada desde el pasado 18 de abril, luego de que el jefe de Estado ordenara la suspensión de las operaciones militares contra la disidencia de Calarcá, para avanzar en el  “preagrupamiento” de una parte de este grupo en la zona del Catatumbo.

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Posteriormente, el 5 de mayo, delegados del Gobierno y de la disidencia en la mesa de diálogos se reunieron en Cúcuta y acordaron la instalación de dicha ZUT en área rural del municipio de Tibú, pero no se habían vuelto a entregar detalles.

Ese documento fue suscrito por todos los comandantes de la disidencia en esta región, entre ellos Jhon Mendoza (Jhon Mechas), Andrey Avendaño, Richar Suárez, Willinton Henao y Javier 33.

¿Cómo funcionará?

Ante las dudas que han surgido por los alcances de esta Zona de Ubicación y el uso que se le pueda dar por parte de la disidencia, teniendo en cuenta el enfrentamiento que persiste con la guerrilla del Eln en el Catatumbo, en la Resolución firmada por el presidente se advierte que allí se mantendrá en todo momento y lugar la vigencia del Estado Social de Derecho.

“Las autoridades civiles continuarán ejerciendo sus funciones y atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias, sin ninguna excepción”, dice el documento.

Adicionalmente, el Gobierno precisó que esta ZUT, que es la primera que se establece en el país en el marco de los diálogos que promueve el presidente bajo la política de ‘Paz total’, se regirá sobre la base de las siguientes condiciones y compromisos, los cuales tendrán que materializarse una vez quede creada:

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1.   Las partes fijarán, mediante un acuerdo, las condiciones, responsabilidades y modalidades para la disposición del material de guerra del frente 33 del Estado Mayor del Bloque Magdalena Medio Comandante Gentil Duarte.

2.  Elaborarán y ejecutarán un plan de acción para la atención integral de niñas, niños, adolescentes y jóvenes que garantice su no vinculación, separación y desvinculación de las actividades armadas, la garantía efectiva y el restablecimiento de sus derechos.

3. Establecerán garantías de seguridad jurídica de los miembros del frente 33 del Estado Mayor del Bloque Magdalena Medio Comandante Gentil Duarte dentro del componente de justicia, orientadas a su protección y en su tránsito a un estado de ciudadanía plena en el marco del Estado Social de Derecho.

4. Implementarán un plan de transformaciones territoriales para la paz que facilite y brinde garantías para la sustitución de las economías de uso ilícito y el aumento de la producción alimentaria.

5. Desarrollarán, con las coordinaciones institucionales necesarias, el proceso de tránsito del frente 33 de la disidencia del EMBF hacia un estado de ciudadanía plena, en compromiso con la construcción de la paz y el fortalecimiento de la soberanía.

6. La disidencia deberá aportar en la elaboración del plan de búsqueda de personas dadas por desaparecidas.

 7. También, ejecutar acciones de satisfacción de los derechos de las víctimas.

 8. Contribuir en programas de desminado humanitario o el que se acuerde, para proteger la vida de la población civil, de la Fuerza Pública y de los miembros del frente 33.

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Sobre las condiciones operativas de seguridad que tendrá la Zona de Ubicación, la Resolución 161 señala que estas se encuentran ya fijadas en un documento técnico que es de carácter reservado, al igual que el que contiene la información sobre la ubicación del lugar.

Trabajo conjunto

Para la creación de esta ZUT, la Presidencia de la República también estableció que tanto el Gobierno central, como el regional y los locales “deberán concurrir en el desarrollo del objeto de la Zona de Ubicación Temporal, de manera articulada, para atender los programas y proyectos que la intervención integral del lugar  requiera, con garantías de dignidad y seguridad humana”.

En esta medida, también señala que los protocolos y acuerdos que determinen el funcionamiento de esta zona de concentración y el desarrollo de sus condiciones definirán la participación de entidades territoriales, nacionales e internacionales en su misma jurisdicción.

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“Durante el término de funcionamiento de la ZUT, el Gobierno nacional adoptará las medidas necesarias y eficaces para brindar la seguridad necesaria a los miembros del frente 33 del Estado Mayor del Bloque Magdalena Medio Comandante Gentil Duarte y a quienes se encuentren en la misma, así como garantizar la protección de los derechos de las comunidades, de conformidad con su mandato constitucional”, dice la Resolución.

 ‘No es una zona de despeje’

Por medio de un comunicado, el consejero comisionado de paz, Otty Patiño, manifestó que con la entrada en vigencia de esta Zona de Ubicación Temporal “avanza la ‘Paz total’ en el Catatumbo”.

El funcionario se refirió también a los cuestionamientos que se han hecho sobre este punto de preagrupamiento al cual equiparan con la zona de distención que funcionó en el Caguán, durante los fallidos diálogos de paz entre el entonces presidente Andrés Pastrana y la guerrilla de las Farc.

“El mecanismo de paz de la ZUT está contemplado en la Ley 2272 de 2022 o Ley de Paz Total, para facilitar la implementación de lo acordado en los procesos de paz y no tiene la misma connotación de las antiguas “zonas de despeje”, en la medida en que allí los integrantes del grupo armado no estarán en armas y está garantizado el normal y pleno ejercicio del Estado Social de Derecho”, señaló el funcionario.

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