La alcaldía de Cúcuta decidió cambiar la estrategia en el catastro multipropósito y ahora ya no está pensando en la actualización masiva de predios sino que tiene enfocado todos los esfuerzos en lo que se denomina conservación dinámica, es decir, incorporar a la base catastral del municipio los predios nuevos que hoy aún figuran como simples lotes.
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Las estimaciones que hizo el municipio en 2021 cuando anunció la puesta en marcha del catastro multipropósito le apuntaban a vincular al catastro unos 23.000 predios que no estaban pagando predial como edificios de apartamentos, sino como lotes.
En 2022, cuando Orlando Miranda asumió el cargo de secretario de Hacienda, se proyectó la incorporación para ese año de 700 predios nuevos y al término de la vigencia fueron vinculados 780.
La estrategia, según Miranda, es terminar 2023 con la incorporación de 6.500 predios, aunque por la variedad de estratos se podría redondear la cifra centre 8.000 y 12.000 nuevos predios a la base catastral.
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Sobre esto último puso de ejemplo un grupo de lotes que se encontró pagando solo 800 millones de predial, pero al ir a constatar en el terreno se encontró que ya no eran lotes sino 229 apartamentos los que había que legalizar. Por esos apartamentos se proyecta recaudar 980 millones en impuesto predial.
“Ese es el camino del catastro, no de una actualización catastral, porque no se va a hacer por ahora, porque el objetivo es incorporar los nuevos predios que no están en las base catastral”, subrayó Miranda.
Esa base tiene más de 13 años que no se actualiza y existen inconsistencias entre el mapa y lo que está escrito, por diferentes razones no se pudo, pero lo importante es que hoy le dejamos a la ciudad una solución tecnológica lista y dispuesta para que pueda funcionar correctamente”, afirmó el alcalde Jairo Tomás Yáñez.
Se refiere a la implementación del modelo LADM COL requerido por la norma colombiana, que permite agilizar los procesos y la implementación del sistema ArcGIS, plataforma que facilita crear fácilmente datos georreferenciados de las intervenciones actuales que realizan las diferentes secretarías mediante digitalización inteligente; esta última, es una de las tecnologías usadas en Barranquilla, que es el caso de éxito en catastro multipropósito a nivel nacional.
“ArcGIS contiene una amplia gama de herramientas integradas que no solamente están orientadas a profesionales TIC, sino que permiten la interacción de toda la oficina en el trabajo de catastro, por ejemplo, con ArcGIS interactúan desde los desarrolladores, ingenieros, hasta los peritos evaluadores que toman datos de campo a través de aplicaciones móviles muy fáciles de usar. En nuestro caso, lo usamos como una solución para hacer catastro”, contó Mauro Rocha, Gestor Catastro Más Fácil de Barranquilla.
Y aunque la Puerta de Oro de Colombia ha logrado destacar en su proceso, para el resto del país el catastro multipropósito sigue siendo un desafío.
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De acuerdo con Gustavo Marulanda, director del IGAC: “Este año, se aspira a empezar procesos de actualización catastral en 127 municipios. Eso quiere decir que la meta es empezar a poner en procesos de actualización a cerca de 30 millones de hectáreas. Este Gobierno, al llegar en agosto, encontró la situación del catastro en un avance del 9,4 % en términos del área actualizada catastralmente. Es decir, de los 114 millones de hectáreas que tiene el país, más o menos se tenían actualizadas 10 millones de hectáreas”.
Mientras tanto, en Cúcuta, la administración municipal sigue avanzando en acciones como la identificación de esos predios que son del municipio y que por distintos factores no tienen un folio de matrícula inmobiliaria y en esos casos lo que termina pasando es que cuando la administración va a empezar a hacer obras de inversión, se desconoce jurídicamente cuáles son las áreas de esos terrenos y, en segunda medida, aparecen los dueños, ilustró el secretario de Hacienda de Cúcuta, Orlando Miranda.
Agregó que el objetivo para este 2023 es aumentar la base gravable del municipio. Es decir, el número de ciudadanos que tienen bienes inmuebles y que no están pagando por ellos.
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