El trabajo que se inició en 2016 con universidades de la región para abordar temas fronterizos y migratorios es un hecho con la Red de Investigación en Asuntos de Fronteras (Riaf), en la que participan instituciones de educación superior regional.

Se trata de las universidades Libre, de Santander, Simón Bolívar, y de Pamplona, que estarán amparadas por una ordenanza que institucionalizará la Red, cuyo objetivo es generar conocimiento para apoyar la construcción de políticas de frontera.

Así se dio a conocer en el III Encuentro de municipios de frontera y I Encuentro nacional con departamentos de frontera.

Catherine Mojica, docente de la Universidad de Pamplona, dijo que la importancia de este enlace es el relacionamiento de las universidades, que prevén un avance colectivo de producción de conocimiento, a propósito de la coyuntura fronteriza.

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Entre los temas que se abordarán desde la Red están: economía y política pública, inclusión social, desarrollo y cambio social, e identidad cultural y fenómenos sociales.

Lo anterior, incluirá propuestas en gobernanza, trabajo, equidad de género, educación, recursos naturales, derechos humanos, desarrollo comunitario, imaginarios sociales sobre los migrantes, seguridad ciudadana, entre otros.

Juan Carlos Cortés, secretario departamental de Fronteras, dependencia encargada de convocar a las universidades en la Red, destacó la unión que se consolida, pues hasta hace dos años faltaba integración entre la academia y las entidades de gobierno.

Ahora, queda pendiente la meta más esperada en la región: una política pública que dé herramientas a departamentos y municipios para asegurar recursos que queden incluidos en el nuevo plan nacional de desarrollo.

“Los decretos que han salido del orden nacional han sido responsabilidades nuevas para los departamentos y los municipios”, dijo. “Este nuevo plan de desarrollo debe ir enfocado, al igual que el Conpes, hacia una organización de la inversión, pero deben salir de nosotros, que debemos decir hacia dónde se enfocará el territorio”.

Cooperación, ¿para la foto?

Como estrategia de preparación con los departamentos de frontera, la Red lideró reuniones con delegados de las regiones, en las que se concluyó que si bien ha llegado la cooperación internacional, la percepción generalizada es que llegan a tomarse ‘la foto’, pero los problemas persisten.

Gladys Adriana Espinel, investigadora de la Universidad Francisco de Paula Santander, comentó que si bien se entiende que las soluciones definitivas a los problemas de frontera no son fáciles de resolver, “la crítica va en esa línea”, dado que las ayudas y programas tienen carácter paliativo.

Sin embargo, también se recogieron datos reveladores sobre la dinámica migratoria en los 12 departamentos de frontera, entre ellos, que Colombia es productora de migrantes, en la frontera con Brasil.

La delegación de Amazonas expuso que los colombianos buscan emigrar a este país, para obtener su ciudadanía, estudio gratis, y otros estímulos, situación que conmina a reflexionar en que “se cree que somos los únicos receptores, pero no es así”, dijo Espinel.

Además, se resaltó que antes del cierre de frontera, Arauca dependía de Venezuela y hoy en día sus farmacias, supermercados y restaurantes “se revitalizaron con una economía propia”, en tanto que en Vichada se advirtieron pugnas interétnicas entre comunidades de Colombia y Venezuela, por la migración de quienes arriban del vecino país.