Ante el virtual hundimiento de la reforma laboral, el Gobierno Petro está buscando varias alternativas para salvar uno de los articulados bandera de su proyecto político.
Si bien el presidente Gustavo Petro planteó una consulta popular para poder aprobar su iniciativa, los ministros de Interior, Armando Benedetti y de Trabajo, Antonio Sanguino, confirmaron que se estudia la posibilidad de presentar varios decretos para avalar algunos puntos de la reforma.
Aunque no entregaron detalles sobre los artículos o puntos que se pretenden adelantar, Sanguino confirmó que se están estudiando siete puntos que iban en la laboral para sacarlos por esta vía.
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“Hay un paquete de siete decretos reglamentarios que podemos examinar”, dijo el ministro Sanguino en declaraciones a Blu Radio.
En ese sentido, el presidente Petro anticipó en su mensaje de invitación a la consulta popular, que se tramitarán algunos puntos decreto.
“Lo que es posible decretar se decretará en los próximos días”, dijo el jefe de Estado.
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Esas no han sido las únicas voces desde el Gobierno Nacional. En su análisis en el diario La República, el ministro de Minas y Energía, Edwin Palma Egea, había reconocido que no todo el articulado se podría adelantar por esta vía.
“hay asuntos reservados a la ley y no es posible que se esquive al Congreso”, dijo Palma.
De hecho, hay artículos que en los debates previos el Congreso de la República había hundido y que no se podrían revivir.
¿Qué artículos de la reforma laboral no se pueden aprobar por decreto?
Una de las principales inquietudes ante esa vía que utilizaría el Gobierno es que artículos sí se podrían aprobar vía decreto.
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Ante ese panorama, el abogado Camilo Cuervo, socio en la firma Holland & Knight, explicó cuáles pueden ser los alcances de esta determinación.
“La mayoría no se pueden expedir por decreto. Tienen que pasar por el Congreso y ser norma, porque lo que esté en una norma regulado no se puede cambiar por una norma que es de una categoría inferior y los decretos son inferiores a las leyes”, explicó
En ese sentido, no se podría cambiar la jornada nocturna; modificar la naturaleza jurídica del contrato de aprendizaje para laborar y volver un contrato de trabajo; crear nuevos mecanismos de protección de estabilidad laboral; entre otros.
“La inmensa mayoría de las cosas que estaban en el proyecto de reforma no se podrían sacar por decreto”, resumió el jurista.
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El impacto fiscal de la reforma laboral
Como parte del trámite de la reforma laboral, el Ministerio de Hacienda presentó el documento técnico con el concepto fiscal para el proyecto.
De acuerdo con el texto, al menos 19 artículos de la reforma planteada por el Gobierno tendrían un impacto en las cuentas de la Nación. Sin embargo, las cifras y gastos que representarán dependen de la reglamentación que se le dé al proyecto, que está virtualmente hundido.
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